Desde la aparición de las monedas virtuales, la cuestión de cómo gravarlas adecuadamente ha sido muy discutida. Una escuela de pensamiento sostiene que las monedas digitales no son fundamentalmente distintas de las acciones convencionales y que, por tanto, merecen el estatus de activos sancionados por el gobierno.
Los grupos de presión y los partidarios de las criptodivisas sostienen que las acciones tradicionales y las criptodivisas no deberían considerarse valores juntos, y que las criptodivisas deberían estar libres de la legislación que regula los valores.
Para ayudar a despejar parte de la ambigüedad legal que rodea a los activos digitales, el representante Warren Davidson, de Ohio, ha vuelto a presentar la Ley de Taxonomía de Tokens.
Ley de Taxonomía de Tokens 2.0
Para “ganar para la economía de Estados Unidos y el liderazgo estadounidense en esta arena innovadora”, el congresista Davidson, junto con los representantes Darren Soto, Josh Gottheimer, Tedd Budd, Tulsi Gabbard y Scott Perry, presentó la medida en diciembre de 2018, al final del 115º Congreso, para “ganar para la economía de Estados Unidos y el liderazgo estadounidense.”
El propósito de la propuesta es hacer que las regulaciones de criptomonedas que existen a nivel estatal sean más consistentes y claras.
Más tarde, Davidson tuiteó que él y el representante Darren Soto están trabajando para revisar el proyecto de ley en base a los comentarios que han recibido. Davidson ha declarado que la medida revisada se presentará al Congreso muy pronto, señalando la necesidad de tener regulaciones claras en relación con las criptodivisas.
Los grupos de presión y los partidarios de las criptomonedas se están mostrando muy activos ahora que la medida se ha vuelto a presentar en el Congreso.
Los patrocinadores del proyecto de ley creen que la incoherente clasificación de los valores por parte de los estados ha “enturbiado la confianza de los innovadores y las empresas de blockchain.”
¿Cuál es la importancia del proyecto de ley?
Es esencial tener una sólida comprensión de los objetivos del proyecto de ley con respecto a las criptomonedas ahora que se ha vuelto a presentar en el Congreso.
La Ley de Valores de 1933 y la Ley de Intercambio de Valores de 1934 han sido actualizadas como resultado de la Ley de Taxonomía de Fichas.
El término “tokens digitales” quedaría fuera de la definición de valor, lo que tendría implicaciones fiscales. Hay una falta de claridad en la definición legal de las criptodivisas. Los tokens se clasifican como propiedad por el IRS, productos básicos por la CFTC y valores por la SEC.
La ley también se esfuerza por definir la jurisdicción oficial de las agencias reguladoras federales como la CFTC y la FTC. Esto se hace para garantizar que la ley no interfiera con las actividades de estas organizaciones para proteger a los consumidores de los delitos financieros.
El proyecto de ley anulará todas las leyes estatales anteriores relativas a los tokens digitales.
Si hay alguna duplicación entre la ley y la normativa estatal sobre fichas digitales, la ley tendrá prioridad. Esta disposición del proyecto de ley es esencial porque proporciona uniformidad a la regulación de las fichas digitales en los 50 estados de Estados Unidos, independientemente de las leyes que se hayan aprobado localmente en cada uno de ellos.
Las clasificaciones y restricciones que el estado había recomendado para los activos digitales quedan abolidas por esta sección de la ley. Muchos creen que los grupos de presión de las criptomonedas no estarán contentos con esto.
La propuesta borraría los límites estatales que fueron diseñados para impulsar la economía local de la criptodivisa, pero también expandiría las leyes de la criptodivisa a jurisdicciones que actualmente tienen poca o ninguna infraestructura regulatoria. La “Ley de Activos Digitales Existentes” de Wyoming clasifica las criptodivisas como activos digitales de consumo, valores digitales o dinero virtual, dependiendo del tipo de activo digital que sean.
Los tokens digitales basados en blockchain se consideran bienes personales según el proyecto de ley 62 de la legislatura de Wyoming.
Si los activos digitales se definieran como propiedad personal e intangible, entonces los cripto tokens no estarían sujetos a las regulaciones que rigen los valores federales. Wyoming ha desarrollado su propia infraestructura reguladora para supervisar los impuestos, el transporte de dinero y la transferencia de valores de criptodivisas.
La Ley de Taxonomía de Tokens volvería a poner a Wyoming en línea con los estados que no han regulado las criptodivisas, haciendo así que los esfuerzos anteriores de Wyoming para regular las criptodivisas sean irrelevantes. La Ley trataría a todos los estados en igualdad de condiciones.